转自徐伟的人人网，有此勇气与执行力，令人动容。
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关于什么是捐款、关于规则的重要性——一个未能如愿进行的演讲，希望各位抽时间看看
这是原本用于明天给我学校老师的演讲的演讲稿，由于某些原因演讲取消了。所以把这个稿子发到网上，给大家看看，文章较长，需要耐心。
正文：
各位老师，大家好。首先要为我打扰大家的休息而道歉，为了让大家不太讨厌我，我会尽量让这次讲座有趣一点。我先自我介绍一下，我叫徐伟，男，21岁，是财经系07级的学生，也是绿光志愿者社团的社长。我的基本价值观是，追求自己的利益，同时不损害他人的利益。因为我认为追求自己的利益没有任何错误，再伟大的人哪怕是圣人孔子、圣雄甘地也是最求自己的利益，但由于他们在追求自己利益的时候造福了别人，所以才变的伟大。这也是我做这次“杯水车薪”募捐的原因之一。现在我就详细给大家说说我们这个活动。这个活动是我和几个朋友策划的。十多天前我看见西南旱灾的情况，很想做点什么。本来呢，我是想在学校内号召捐款，然后我再把钱交给一个我放心的机构。于是呢，我开始在网上找，包括官方组织和非官方组织我都看了，令我无奈就是，我没找到一个让我放心的机构。由于我现在也在做募捐，所以不能指名道姓的说这些机构，不过我可以给在座的各位提供几个判断标准：
1、 受益人是否明确
2、 有没有具体的资金使用清单及相关票据
3、 账目是否接受第三方机构的审计
4、 管理费用高低
对于第一条，有的组织还是能做到的，相比较来说能做到这一条的还算比较多。
第二条就少的可怜了。很多机构组织的活动都不知道钱是用来买物资了还是直接给灾民了。或是干了别的什么。有个中国最有名的会，我不说大家也都知道。他们不就是不公布明细么，汶川地震的时候那么多人质疑也不公布。打死也不说！
第三条我是几乎就没见过了。审计署倒是审计过那个最有名的会，但问题是审计署似乎不算第三方，因为那个会也是有官方背景的。所以这样的审计可信度不大。至于其他的，我就再没见过有什么审计字样的了。
最后一条，大家可以去google上搜“捐款管理费用”10%这几个关键词，你会惊讶的发现，竟然有这么多基金会收取这么高昂的管理费用！这就意味着，他们如果从10000块捐款中拿走1000块是完全符合规定的！也就是说很可能只有九千块用于救灾。这还是在他们不贪污滥用捐款的情况下。这就是中国慈善组织的大概情况。一个令人非常无奈的现实。当然，我们这次组织的活动当然不会这么不靠谱，否则我也不敢站在这了。
首先，我们的受益人很明确。我们已经通过中国志愿者网站联系了2个志愿者和一个工作人员，他们给我们提供了受灾地详细信息，大家看看可以看看当地的图片，在我的相册里。
第二条，关于资金用到什么地方我们已经声明，我们不会把钱交给任何机构或政府，我们会在当地购买物资，然后把物资送到灾民手里。至于我们都买了什么物资会公布出来。这个会细致到买了什么牌子的矿泉水、一瓶多少毫升、砖头的大小都会公布。
第三条，我们已经委托了利安达会计师事务所（大连）分所为这次活动做审计业务，在活动结束后我们会把所有的票据都送到该事务所，然后由事务所出具审计报告，我们会公布出来。
第四条，我们所募集到的捐款除了用于购买物资，还用来报销2名志愿者的路费。因为我和另一位志愿者，我们俩会去以上提到的每个地方。这样的话交通费用就比较多，我们也没经济来源，所以路费由捐款承担。但是标准是按照火车票的标准，不过我打算坐飞机去，多余的钱和食宿费都是我们自己承担。事实上我们正在找赞助，如果能找到的话就不用从捐款里拿路费了。其实即便是从捐款里出路费，我们的管理费用也能控制在5%以内，如果捐款达到一定额度我们能控制在3%以内。
然后呢，我们还买四送一，送您一条。第五，我们允许捐款人退款。只要是通过农行转账或支付宝转账捐款的，2天内如果后悔，可以向我们申请，经过我们的退款程序确认后就把钱退回。这就是我们这个活动比较有特点的地方。各位千万不要以为做成这样就是一个好组织。对于慈善组织来说，做到以上这些不过就算个及格，只能说我们符合了捐款的定义。说到这个捐款的定义，我觉得有必要跟大家仔细说一说。
既然是捐款，那第一点就应该是自愿。这个不是表面上的自愿。而是真正的尊重每个人的意愿。首先，是否捐款只有本人有权利决定——注意是这个权利（不是权力），也就是说这是与生俱来，不是他人赋予的东西。不能说上级一道命令下来，每个人必须捐款。或者表面说大家自愿哈，然后谁不捐就记着你，这都不是捐款。这叫劫富济贫，是不对的。还有一个挺有意思的事，这是我一个中年在机关工作的朋友跟我说的，他是一个科员，汶川地震时单位组织捐款，然后呢他捐了600，交上去之后退回来200。他就很疑惑，说干嘛退回来呢？结果人家说科长才捐500，你捐600不是给科长上眼药么！我听完真的觉得很搞笑。首先呢，我认为，捐款多少无法体现一个人的道德水平。同时，我们也无法用道德标准绑架一个人让他捐款。为什么领导捐款一定要多呢？我很不理解，有的人说领导赚得多，当然要多捐。那如果某位领导家里亲人多，有老人要赡养，有孩子要上学或者家里有特殊的情况，我们还要要求他多捐么？同样的，如果不是领导，捐的比领导多能说明什么问题呢？退一万步说，就算捐款能决定一个人的道德，那为什么领导的道德就必须比别人高呢？这些简单的以捐款多少评价一个人道德标准的行为都是伪道德，咱们学校的校训不是明德么，咱们要弄明白什么是真正的道德，什么是伪道德。有个朋友跟我提议说：徐伟你带个捐款箱去，老师肯定不好意思不捐。我拒绝了，因为既然我坚持捐款是自愿的，我当然会努力创造一个可以自愿捐款的环境。很多人都不理解地问我：你不是就要募捐么，那不是弄到钱就行了么？其实我很希望能募集到更多捐款，我也知道钱多可以更好的帮助灾区。但是，我也知道规则和秩序的重要性。大到一个社会的运转、小到一个人的日常生活，都离不开各种规则。可是我们这个神奇的国度却不把规则当回事，只把潜规则当回事。这是非常可怕的。由于规则失效，潜规则盛行，搞的大家都不相信规则、都去践踏规则。于是就形成了现在这样一种表面和谐其实混乱不堪的局面。因此，我不能去践踏规则。相反，我要明确规则，把所有规则摆到明面上，并且尽量使规则公平，之后我要尽全力维护它。之前有人质问我：我又不是认识你徐伟，我凭什么信任你？我说：求求你，千万不要过多的信任我。我当然承认你应该对我有最基本的信任，就是你只要相信人性中有善的一部分就可以了。除此之外不要有过多的相信，你还是相信我们的监管制度比较稳妥。因为人性中有善有恶，一套好的监管制度可以让人性中的恶不敢发威。各位想想看，如果我看见这么多钱，动了心思，要是没有一套制度限制那我可能就贪污了。可是有一套完善的制度限制我，我可能会动心思，但我绝对不敢真的去做。因为违反制度的成本太大了，得不偿失。所以我说，大家要更多的去看捐款的使用制度，看整个流程，这远比大家把宝压在我的人品上要可靠！我希望大家能有这样的意识，在我们设计各种制度的时候要考虑它是否遏制了人性中的恶。并且，我们要尽力维护每一个制度、尽力改善制度让它更公平公正。当我们建立并维护了一个又一个公平的规则和制度，我们就建立了一个健康的社会。这也是我做“杯水车薪”的第二个动力。
Ps：我非常遗憾，不能把这个精心准备的演讲说给我的老师们听听。如韩寒所说，他们是有影响力的人，如果能改变他们的意识就能从根本解决问题。不过事与愿违，不管怎样还是谢谢你能抽时间看我的演讲稿，希望能给你带去一些有用的东西。
最后做个广告，想看我组织的捐款点这里
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“杯水车薪”救西南旱灾募捐计划
为保证您的权利，减少不必要的麻烦，捐款之前请您仔细阅读本计划书。当您决定捐款，则代表您已经阅读并接受此计划，视为您已经与本计划策划人达成捐款协议。
一、策划人：
辽宁对外经贸学院绿光志愿者社团社长——徐伟
二、法律说明：
1、针对本次募捐活动，法律事务负责人王汉农出具了法律意见书。 请点这里
2、委托辽宁槐城律师事务所合伙人刘甲明律师（执业证号：060202113239）为本次活动法律顾问。刘甲明律师的相关资料请点这里
三、受益人：
1、云南边境的临沧市南伞镇塘尚水自然村149户家庭
2、云南省曲靖市陆良县核桃村乡村民
3、贵州省兴仁县田湾乡大田角村村民
四、活动概况：
1、援助地当地情况分别由当地的支援或工作人员提供。他们的具体信息↓
①李贺，男，北京人，2009年中国传媒大学毕业。原在北京工作，后辞职去云南省临沧市镇康县南伞镇的贫困学校支教。
手机：13987008840 邮箱：lihe_4535@hotmail.com QQ：87364537
②梁霞，女，2003年西部计划志愿者，2005年服务期满后，自愿留在云南曲靖市陆良县核桃村乡雨麦红小学支教。
手机：15912086874 邮箱：lxty_1979@yahoo.com.cn （上网难，尽量手机联系）
③林鑫，男，24岁，安徽省淮南师范学院中文与传媒系09届毕业生，现为共青团兴仁县委工作人员。
手机：13518591788 QQ：562951791
2. 参与人及负责工作：
①领队、会计：徐伟，辽宁对外经贸学院07级注会专业学生，负责记账、购买物资以及协调整个活动，并且是唯一知道银行卡密码、支付宝密码的人。
②出纳：揭晓君，武汉生物工程学院07级学生，负责保管K宝和银行卡、购买物资以及协助领队工作。
③助理：杨妃，辽宁对外经贸学院08级学生。负责检查邮件、解答疑问。
④监督员：负责在我们捐助的地点，监督水利工程进展和物资分配。同时监督领队和出纳的资金使用情况。目前监督员正在招募中。
⑤法律事务负责人：王汉农，辽宁师范大学08级学生。负责与法律有关事项。
五、捐款方式及相关事项
1、本次募捐采用银行账号和支付宝两种方式。由于无法建立公用账户，银行户名为发起人的名字。
支付宝账户：hanzaijuankuan2010@gmail.com
中国农业银行：622848 05601 5544 7512
户名：徐伟 开户行：大连风光支行
注：我们不接受现金捐款，如果您想组织您所在的学校或单位捐款，然后把钱交给我们，请您跟我联系。
（捐款时请您慎重，虽然您有退款的权利，但我们人力精力有限，所以还是希望您尽量想好再捐。）
2、每天公布详细的当天募捐款项及累积捐款额。
3、如果捐款者想收回捐款，并且你是通过支付宝或农行账号转账捐款的，可在两日内向工作人员申请，经过确认后可以返还，不过退款所涉及的手续费用由捐款者自行承担。
4、由于人力物力有限，我们无法管理过多现金，所以经过预算，此次捐款总额的上限定为20万人民币。这就意味着，如果捐款额达到20万人民币，我们将停止接受捐款。还请各位注意。
5、由于时间上的限制，我们将于4月29日停止接收捐款，也就是说，到4月29日为止，不管是否募集到20万人民币，我们都会停止接受捐款。但若到29日仍未筹集到5万捐款，则活动时间延长。
六、善款使用及相关事项
（一）善款用途：
1、云南边境的临沧市南伞镇塘尚水自然村，距离昆明20多小时车程。我们打算在此地修建水窖和引水设施。当地粮食没有太大问题，但是没有水利设施，我们修建水窖的话当地居民就能储水。此外，当地还有一个幼儿园，孩子们的饮水也无法保证，我们到达当地后，如各方面条件允许，还会帮助幼儿园修建引水设施。
2、云南省曲靖市陆良县核桃村乡，该地区有2300人，大部分村民饮水困难，目前的生活用水都是受到污染的，我们打算在这修建水窖和引水设施。
3、贵州省兴仁县湾乡大田角村大部分地区粮食绝收，急需粮食，我们准备在这发放粮食。
（注：当地实际情况可能会有些变化，如果变化将临时调整，但原则是优先帮助孩子和老人、先保证生存需求、购买物资时保证性价比，并及时在网上公布。）
（二）善款使用制度：
1、购买所有物资都只通过银行转账或现金方式进行。也就是说支付宝账号不进行任何交易
（注：给捐款人退款不属于交易行为。）
2、所有购买物资的行为，都需要领队和出纳确认签字、按手印方可购买。同时，监督人员负责监督此二人是否有违规行为。保证同商品质量以及价格。
3、会计人员负责记账，并且知道银行卡密码、K宝密码、交易密码。而银行卡、K宝都由出纳掌管。并且，购买所有物资都只通过银行转账或现金方式进行。这就使得任何一个人，都无法独自提现、购买。
（注：K宝是一个类似U盘的东西，网上银行交易时必须将其插在电脑上才可进行。）
（三）其他：
1、物资购买途径：在距离受灾地最近的地方购买物资，这是为了节省运费、并且尽量避免携带现金，减少危险。
2、领队和出纳二人去往目的地的路费和在当地的交通费从所募集的捐款中扣除。8小时以上车程以硬卧为标准，8小时以下，以硬座为标准。如乘飞机前往，也只按如上标准报销，多余的部分由乘坐者自己负担。
3、每天公布资金使用情况，3-4天公布详细账目。
七、委托第三方情况：
为保证本次活动的公开度和透明度，我们已经委托利安达会计师事务所（大连）分所做第三方审计业务。在所有捐款都变成物资送抵灾区返回大连后，我们会将所有账本、凭证，送到利安达会计师事务所大连分所做第三方审计，随后由该事务所出具审计报告，并在网上公布。
（注：利安达会计师事务所大连分所承诺本次审计为无偿服务，但如发生其他与审计相关的费用，则由双方另行约定。如发生该费用，则从捐款中扣除）
八、附录：
本次活动流程：
本次活动分3个阶段。
第一阶段 捐款到达5万元后启程前往云南边境的临沧市南伞镇塘尚水自然村，修建
水窖和引水设施。监督员留下监督工程。
第二阶段 领队和出纳前往贵州省兴仁县田湾乡大田角村，购买粮食和其他急需物资，在当地发放。
第三阶段 前往云南曲靖市陆良县核桃村乡，为当地修建蓄水池和引水设施。
注：三个阶段能完成到哪个阶段，要根据实际收到的捐款数额和当地实际情况而定。但原则是保证不浪费捐款、保证捐款首先用于最需要的地方。
九、联系方式：
咨询、举报方式：QQ：1059145020 手机：15041158779（徐伟）
邮箱：hanzaijuankuan2010@gmail.com
本活动专用博客：http://hanzaijuankuan2010.spaces.live.com/
新浪微博：@徐小贾
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